40年改革开放，40年砥砺奋进。今年是改革开放40周年，为做好贵州省改革开放40周年成就的整体宣传，由贵州省网信办指导，新华网贵州频道推出系列访谈《不忘初心 砥砺前行——共话贵州改革开放40周年》。遵义市委副书记、市长魏树旺近日做客新华访谈，畅谈遵义市改革开放40年来的成就。

“崭新的遵义屹立在黔北大地”

40年来，在党中央、国务院的关心关怀和省委、省政府的领导下，遵义市历届市委、市政府团结带领全市各族人民，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，解放思想，锐意进取，我们克服了很多困难，也取得了非常大的成就。现在，一个崭新的遵义屹立在黔北大地上。主要有以下几个大的变化：

图为遵义市新貌。新华网发（胡志刚 摄）

一是遵义的综合实力显著提升。2018年全市地区生产总值预计将达到3100亿元，增速年年超过全国、全省平均水平。2018年一般公共预算收入预计达244.5亿元，是1978年的263倍。城乡居民人均可支配收入达3.2万元、1.2万元。全面小康实现程度达92%。

二是脱贫攻坚成效显著。大家都知道贵州是全国脱贫攻坚的主战场。长期以来，遵义坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入实施大扶贫战略行动，全力打好“四场硬仗”，脱贫攻坚捷报频传。2017年贵州脱贫的只有一个县市，就是遵义的赤水市。今年，我们又脱贫了凤冈、湄潭、习水、桐梓，已有五个县市脱贫，占整个贵州省的三分之一。截至目前，累计减少贫困人口66.56万人，贫困发生率降到2.3%以下，实现85%的贫困人口脱贫、97%的贫困村出列。

图为2018中国国际大数据产业博览会遵义分会论坛。新华网发（胡志刚 摄）

三是经济结构不断优化。坚定不移贯彻新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，全市经济快速转型，三次产业结构越来越合理。原来我们农业是大头，由1978年的47.7:36.1:16.2，到今天农业已经调到13.9%，工业占到了45.5%，第三产业是40.6%。遵义叫“黔北粮仓”，但只是“粮仓”还不是“钱仓”。这些年农业不断调整结构，培育形成了茶叶、辣椒、竹子、中药材、生态畜禽五大主导产业，现代农业产业体系加速构建。打造了“遵义红”“遵义绿”等一批特色农产品，粮经比现在是38：62。工业产业方面，总量稳居全省第一，规模工业企业突破1000家。一方面是烟酒等传统产业上不断转型升级，完成遵义卷烟厂异地技改，加快推进贵州钢绳厂等企业退城进园，我们依靠遵义的资源和优势传统产业不断做大做强。去年又推出了“遵义十大名酒”，现在“‘遵义十大名酒’全国行”正在进行当中，很多地方的群众都说没想到茅台是遵义的、没想到遵义有这么多好酒、没想到遵义的好酒如此好喝。另一方面,新兴产业不断培育，大数据、新能源等从无到有、迅速发展。去年遵义手机产量全国排到了第4位，这是很多人都没想到的。新能源汽车配套也在遵义形成了一定规模。第三产业以旅游业为主，‌‌前段时间我有一个演讲“‌‌青山藏不住 ‌‌红绿正芳华”，‌‌讲的是“遵义的红”“遵义的绿”。‌‌‌‌湄潭县桃花江旅游示范基地是国家卫健委批复的全国13个健康旅游示范基地之一，也是西南地区唯一的一个。为加快生活性服务业发展，市委五届三次全会，提出了打造“三区三中心”，即黔川渝结合部康旅集聚区、金融集聚区、大数据服务集聚区和商贸物流中心、会展中心、文化中心的目标，各项工作正加速推进。

图为遵义市花茂村一角。新华网发（田维野 摄）

四是城乡面貌焕然一新。紧扣“黔川渝结合部中心城市”战略定位和“山水相望，宜居宜业宜游生态城市”发展定位，200万人口的城市框架基本形成，中心城区建成区面积达126平方公里，常住人口城镇化率达到了53%。特别是城乡基础设施日益完善，高速公路和一级公路通车里程突破1000公里，实现县县通高速。4年前我刚调到遵义时，到道真县出差，早晨从遵义市区出发晚上才到道真县。现在去道真，不用开特别快，2个小时就能到，有时调研当天去当天回，包括我们到赤水也一样。现在遵义市的交通设施建设实现长足的跨越式发展，农村公路里程超4万公里，100%的建制村都通公路、通客运。作为一个地级市，我们有两个机场，分别是新舟机场、茅台机场；另外今年川黔渝贵高铁通车，现在到贵阳只要40分钟，到重庆1小时。“铁公机”联动的综合交通体初步形成。此外正在加快推进遵泸铁路、城区轨道交通项目前期工作，筹划建设公路港、铁路港，持续加大力度，推进交通基础设施不断完善。贵州历史上称“地无三尺平”，但有很好的自然资源，遵义有很好的物产，如果没有一个好的交通，这些都等于没用，所以在交通设施方面我们是不遗余力。

图为遵义综合保税区一角。新华网发（胡志刚 摄）

五是发展活力不断增强。重点改革深入推进，创造性开展的赤水河流域生态文明制度改革、汇川司法体制改革、余庆公立医院改革经验在全国推广，全国集体经营性建设用地入市“第一槌”是在咱们湄潭敲响的。另外我们不断地在搭建开放创新平台。遵义现在的创新平台和贵阳一样，贵阳有的我们也有，我们有国家级的经开区、综合保税区、航空口岸。我们在努力地搭建一个创新开放的平台，让人民创新的活力不断迸发出来。

六是人民获得感大幅提升。遵义始终坚持教育优先发展，率先在全省实施基本普及十五年教育，实现学前教育毛入园率88%，九年义务教育巩固率96%，高中阶段教育毛入学率90%；义务教育基本均衡发展全部通过国家验收，茅台学院、湄潭茶学院建成招生。尤其是我们举全市之力，支持遵义医学院升为遵义医科大学。积极引进优质教育资源，北京师范大学遵义附属实验学校、中国足球运动学院西南分院建成招生，北京师范大学研究院落户遵义。近几年来在“最安全城市”的评比当中，我们一直在全国前列。老百姓的幸福感和满意度大幅提升，遵义还是全国双拥模范城市、全国文明城市。

图为遵义红色文化小小解说员为厦门市演武小学学生讲解。新华网发

“众志成城 尽锐出战 高质量推进脱贫攻坚”

脱贫攻坚事关全面小康、事关人民福祉，是当前最大的民生工程和政治任务。如果说贵州是全国脱贫攻坚的主战场，那么遵义就是主战场上的主力军。遵义作为革命老区，坚决打赢脱贫攻坚战，同全国一道进入全面小康社会，这既是我们对800万老区人民的庄严承诺，其实也是我们在“还账”。80多年来，那么多优秀的遵义儿女，跟着红军跟着党抛头颅洒热血，我们没有理由让遵义不能和全国同步进入小康社会。

这些年，我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以贫困不除愧对历史的使命感、群众不富寝食难安的责任感、只争朝夕背水一战的紧迫感，尽非常之责、用非常之策、举非常之力，深入推进“大扶贫战略行动”，众志成城坚决打赢这场输不起的攻坚战。另外我们可以对网友们说，遵义在脱贫攻坚方面是举全市之力，原有的8个贫困县，现在已经成功出列了5个，2019年还将出列2个，2020年一定会完成任务。按照中央的要求，我们做了这些工作：

图为遵义市花茂村。新华网发

一是高标准落实精准方略。紧紧围绕“一达标两不愁三保障”支撑体系，扎实推进精准识别、精准帮扶、精准退出工作，确保识别应纳尽纳、退出应退则退，实现户户精准、人人过关。创新建立防范返贫预警机制。我们一手抓脱贫，一手抓防止返贫。在这里最重要的是要有产业，如果没有产业的话完全是“输血”式，没有好的产业就不能激发出贫困群众脱贫的愿望，有多少钱也解决不了问题。

二是高起点发展扶贫产业。严格按照省委、省政府产业发展“八要素”和“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”战略部署，始终把产业扶贫作为解决收入达标的重要支撑，大力推进农村产业结构战略性调整，因地制宜发展“一长两短”产业。“一长”是指长线产业，主要是竹子、茶叶等。“两短”指的是蔬菜、食用菌、养殖等。“一长”就是保证一个区县有长久的农业发展的主产业；短线产业保证在2020年全面小康能够达标。除了产业之外，我们还在调结构。今年调减低效籽粒玉米121.09万亩，完成年度任务的151.36%。调减玉米对农民增收太重要了，原来种一亩玉米，农民的增收是非常有限的，现在种蔬菜，好的话有七八千，差一点也有三四千。总而言之，什么好、什么能让农民增收，我们就种什么。原来贵州世世代代都在种植玉米，现在通过产业结构调整，让贵州的农业经济结构发生了翻天覆地的变化。这种变化带给农民一种信心：利用我们优良的气候资源和优质的土地，我们贵州（农民）也可以富起来。

图为遵义市余庆县白泥镇和景湾新村。新华网发

三是高质量推进易地搬迁。易地扶贫对遵义来说是一件非常重的任务。“十三五”期间，我们搬了4万多户，将近19.8万人，目前已完成搬迁入住4.3万户17.8万人、完成搬迁计划90%以上，已搬迁群众实现户均就业1.8人，拆房率（99%）和复垦率（99%）稳居全省第一位。

四是高质量攻克坚中之坚。高度重视防范和化解因学因病返贫问题，创新教育、医疗、住房三保障工作机制，全面清理兑现相关保障政策。始终把教育作为阻断贫困代际传递的根本途径。在遵义，对每一个建档立卡贫困户的孩子，创新推进“1+N”智力扶贫行动、全员育人导师制，每一个孩子都会有一个教师跟他结对。贫困的孩子除了学习困难、家庭困难以外，很多时候心理上也困难，需要通过老师的帮扶，让孩子树立起信心。我有一次到习水县一个贫困户家去调研，孩子父母都是残疾人，但是父母都自强不息，给了孩子很大的动力，两个女孩一个上了贵州大学，一个在读高中，老师的帮扶让他们感受到了全社会的阳光雨露，也坚定了她们要走出大山，上好学校的信心。小女孩还对我说，“市长叔叔你放心，我一定要考个好大学。”我觉得教育是拔穷根的治本之策。在医疗、人居环境整治、农村危房改造等方面，我们花了很大的精力。当然，不管怎么苦怎么难，脱贫攻坚的信念在遵义一直很坚决，坚决完成中央和省委交给我们的任务。

图为赤水市党员医疗服务队为群众测量血糖、血压。新华网发（王长育 摄）

五是高水平改善基础设施。推进脱贫攻坚与“四在农家·美丽乡村”创建相结合，另外也和农村的人居环境改善结合起来。我们现阶段可以穷，但我们把老百姓组织起来，我们有力量把村庄建设得漂亮一点、干净一点。深入实施“小康六项行动计划”，大力改善农村生产生活条件。所以很多外地人来到遵义后说，没有想到大西南的腹地还有这么漂亮的村庄。村庄整治逐渐让遵义老百姓尝到了甜头。农村贫困人口安全饮水工程也全覆盖了，基础设施“六个小康行动”惠及了绝大部分的农村人口。如果说遵义的脱贫攻坚取得了一点成绩的话，我觉得主要是有党中央的坚强领导，有省委省政府带领全省人民不断克服困难，攻坚克难、锐意进取。当然也有全国人民的关心，还有各位网友的关心，也希望各位网友继续买遵义的茶、喝遵义的酒，为我们脱贫攻坚助一份力。

图为遵义市湄潭县田家沟村民自编自演花灯戏《十谢共产党》。新华网发（瞿欣含 摄）

“践行绿色发展 筑牢生态屏障”

遵义作为一个具有中国红色革命基因的城市，我们要“坚持红色传承，让红色基因在遵义代代相传，同时要推动绿色发展，我们的发展是生态发展，而不是原来的粗放式发展，打造西部内陆开放新高地”的战略定位。一直以来我们始终把生态文明建设摆在事关全局的重要位置来抓，坚持尊重自然、顺应自然，保护底色、创新特色。我们遵义叫“青山藏不住 红绿正芳华”，具体做法是：

图为遵义市赤水竹海。新华网发（胡世文 摄）

一是始终坚持以创建国家生态文明试验区为契机，深入推进生态文明示范市创建。始终秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，大力发展绿色经济、打造绿色家园、完善绿色制度、筑牢绿色屏障、培育绿色文化，率先在全省成功创建国家环保模范城市。这对遵义来说很不容易，据一些在遵义工作的老同志说，在20年前这里也是下酸雨的。生态文明建设上，我们除了市县级的创建，我们创新推进赤水河流域生态经济示范区建设，率先在赤水河流域探索编制自然资源资产负债表、率先建立地区间横向生态补偿机制和资源有偿使用制度、率先推进环境污染第三方治理制度，在赤水河流域我们所有的乡镇都建立了污水处理厂，走出了一条速度快、质量高、百姓富、生态美的绿色发展新路。另外我们一直在想，这么好的生态，这么好的环境，如果农村的污水和垃圾处理能够解决，遵义的农村一定会比城市更漂亮。

图为遵义市湄潭县金花村茶园。新华社记者 欧东衢 摄

二是始终坚持以“治污治水·洁净家园”攻坚行动为抓手。我们2016年提出，以建设“水清、地洁、土净、气新”美丽乡村升级版为导向，以整治农村环境脏乱差为重点，按照“一年全面示范、三年彻底改善、五年巩固提高”的要求，现在农村群众的环保意识明显增强，城乡环保基础设施加快完善，农业面源污染得以有效治理，城乡生活垃圾无害化处理率达85%，城市（县城）环境空气质量优良率达95%。实践证明这一举措是行之有效的，基层反映好、群众反响好。

三是始终坚持以“月月造林·增绿添彩”行动计划为载体，持续厚植绿色生态屏障。坚持每年春节收假组织一次义务植树活动，将植树造林变为全市上下的自觉行动，广泛发动学校学生开展月月造林。我们非常骄傲的是，现在森林覆盖率达61%，位居全省第一方阵，城区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积三项基础性指标位列全省第一，生态环境得到极大改善。 

图为遵义公园晨练。新华网发（胡志刚 摄)

“坚定不移走工业经济高质量发展之路”

“无商不活，无工不富”，一个地方如果没有工业，经济就没有支撑。相对工业整体不发达的贵州来说，遵义的工业还算不错，但是越是这样，我们越要紧紧牵住工业的“牛鼻子”。高质量发展是当前及今后一段时间内的主题，必须在工业经济高质量发展上下功夫。

图为遵义市仁怀市国酒门。新华网发

一是从优化产业布局上求突破。集中资源和力量把真正有潜力的产业做强，壮大发展优势。在遵义，沿赤水河流域我们有中国最好的酒，也是世界上最好的酒。这是上天赐给遵义的一块福地，那我们就要努力地在沿赤水河流域把酒的产业布好，让全国人民都喝上好喝的酱香白酒，同时自身也得到很好的发展。原来有一个说法叫“一酒独大”，但其实我们的酒还不够“大”，是“一厂独大（茅台酒厂）”，其他厂还不够大，我们下一步要在这方面发力。对遵义有一点基础的如装备制造业、能源、材料工业等进行布局，一定要依托遵义的优势，做到“人无我有”。离开了茅台镇就不是茅台酒，离开遵义就做不出最好的酱香酒。遵义还有大面积和高质量的铝土矿，正安发现了页岩气，我们将在这方面下功夫。务川的氧化铝建设了非常漂亮的现代化大工厂，明年3月份就可以生产。遵义发展工业还是要依托自身优势，把上情、下情、市情吃透。

二是从建强发展平台上求发展。一定要走产业集聚的道路，园区就是非常好的平台。围绕主导产业、“三生融合”“绿智园区”做配套，提升园区的产出效益。

三是从培育龙头企业上求提升。在培育龙头企业上我们要有一些好的招数，就是集中力量，抓一些政府能够帮扶、能够干的事情，而不是政府直接投资。在实现军民融合、“军转民、民参军”方面，遵义有很多很好的军工企业，“民参军”是一个很好的发展方向，集中精力干我们干得好的事儿，实现大发展。 

图为茅台酒包装车间流水线。新华网发

“一枢纽两中心三基地 建设黔川渝结合部中心城市 ”

“黔川渝结合部中心城市”是我们在五届市委四次全会上提出来的。党的十九大以来，我们深入分析遵义所处地理位置、面临的机遇和挑战。遵义的地理位置决定了，如果我们不努力干，我们只会跟在别人后面。遵义得有点理想，我们毕竟是伟大转折之地，在中国的革命历史上发挥过非常重要的作用，在三线建设时期也为国家出了很多的力。遵义南距贵阳不到150公里，北距重庆200公里，南北“夹击”的形势下，如果遵义不发力，不自强的话，两边都是“抽血机”，看病到贵阳，买东西到重庆，遵义有可能“空心化”，在这种情况下市委提出遵义要在黔川渝结合部建设中心城市。

图为渝贵铁路遵义站。新华网发（胡志刚 摄)

什么叫中心城市？我们要像太阳一样辐射周边，另外还要有“吸引”功能，就像“黑洞”一样，自身力量很强大把别人吸引过来，既辐射又吸引，这叫中心。我们必须做大做强，所以提出了“一枢纽两中心三基地”的战略目标。刚才提到如果不是交通枢纽，怎么辐射别人？现在我们县县通高速，同时还有一条川黔线（渝贵铁路）“准高铁”。杭瑞高速和兰海高速在遵义形成了一个“十字”。现在我们努力把泸州到遵义的高铁想办法建起来。遵义到都匀的铁路也建起来了，只要这个地方铁路形成了“十字”形，如果是“米字型”就更好了，中心的作用就能够发挥出来了。现在好的是，我们有两个机场，高速公路也基本形成了网络。

图为遵义至越南（岘港）往返航班开通仪式。新华网发

“两中心”即：一是建设教育科创中心。教育是最大的民生，教育也是最能够吸引人的，一个地方能不能够成为中心城市，要看你教育怎么样。教育不好的话，资源都外流了。我们前年引进了北京师范大学附属学校，今年又和北京师范大学签订了协议，建设北京师范大学遵义研究院，全国的足球运动学院西南分院设在了遵义，这是全国六大片区里面唯一一个没有设在省会的分院。家长喜欢不喜欢一个地方，教育起到了很大的作用。另外我们全力支持遵义医科大学、遵义师范学院等学校的成长。力争2020年以前，和十所以上的双一流高校建立固定的联系，任务很重，但这非常重要。二是建设医疗康养中心。大家都知道遵义是个红城，将来也要让人们知道遵义是一个非常适合养老养生、适合休闲的城市。遵义的天气优良率是95%以上，遵义有比较完善的医疗资源，有遵义医科大学，遵义医学高等专科学校和职业技术学院。遵义高等教育不发达，但医学高等教育很发达，要建成医疗康养中心，遵义是有人才支撑的。同时，遵义是一个天然的中药材库，素有“黔北药库”美誉，之前有句词叫“黔地无闲草”，我后面加了一句“黔北多良药”。气候好、有药材、有人才。

图为李光老红军宣讲革命传统。新华网发（胡志刚 摄) 

“三基地”即：一是建设世界酱香白酒产业基地。二是建设世界辣椒加工贸易基地。原来都知道贵州的辣椒好吃、贵州的辣椒香。实际上贵州最好吃的辣椒都在遵义。我们的辣椒种植面积是230万亩，占了全国的1/10。但是深加工程度不够，下一步我们要建成世界上最大的辣椒加工贸易基地。三是建设全国著名红色文化传承基地。坚持“传承红色基因、讲好遵义故事”，让遵义这座城市蕴含长征精神、遵义会议精神，把我们的红色基因代代相传。欢迎全国的网友到遵义来走一走、看一看。遵义的红色是别的地方替代不了的。

最后，我们也构建“五大支撑体系”，为“一二三（一枢纽两中心三基地）”提供战略路径。一是加快构建现代化产业体系。二是加快构建山区新型城镇化体系。三是加快构建红色引领的文化体系。文化上，红色是遵义的底色。四是加快构建绿色发展的生态体系。让遵义更加宜居宜业宜游。五是加快构建互惠包容的开放体系。遵义和贵州其他城市一样，我们是一个“移民”城市，所以不存在排外。也欢迎全国各地的网友来遵义旅游、发财、发展。

图为中关村遵义创业中心试运营启动仪式现场。新华网发

“乘势而上 顺势而为 不断把改革开放引向深入”

从大的格局上，我们坚决贯彻落实好中央和省委的要求，始终坚持把改革开放作为关键一招，蹄疾步稳推进全面深化改革开放，改革之策破立并举，开放开发开创新局面。改革开放永远在路上，没有终点，只有起点。下一步，我们将以庆祝改革开放40周年为契机，进一步解放思想，开拓创新，不断推进改革开放向纵深发展。

图为遵义市中心城区一角。新华网发（胡志刚 摄）

一是坚持以“放管服”改革为抓手，进一步推动全市营商环境改善迈上新台阶。认真对标对表全国、全省“放管服”改革重点任务，结合遵义实际，瞄准营造高效便捷的政务环境、开放诚信的市场环境、保障有力的投资环境、公平公正的法治环境、安全稳定的社会环境、公平有效的政策环境，扎实抓好各项改革任务落实，确保“放管服”改革取得新的更大成效，使遵义在创新环境和服务环境上成为最好的城市，也只有这样，才能让创建黔川渝结合部中心城市有依托。

图为遵义市湄潭县偏岩塘。新华网发（胡志刚 摄）

二是坚持以农村综合改革为抓手，进一步推动乡村振兴战略实施取得新突破。总结推广湄潭县的“四确五定”经验，扎实推进播州区改革试点，全面构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度体系。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作等等，都是我们下一步要做的，因为只有把权责分清楚以后，才能让农村的活力迸发出来，为实施乡村振兴战略提供坚强的保障。

图为遵义市赤水河。新华网发（付树湘 摄）

三是坚持以深化赤水河流域生态文明制度改革为抓手，进一步推进生态文明建设开创新局面。我们全面推行“河长制”，创新开展“生态日”活动等，让遵义在生态文明建设上，在管长远的绿色发展制度体系上，纳入制度化轨道，让黔北大地处处充满绿色，继续在全省全国生态文明体制机制改革中走前列、作示范。 

图为遵义市习水县丹霞谷。新华网发

来源：新华访谈

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