第十三届贵州旅游产业发展大会今天召开，这是继2008年第三届贵州旅游产业发展大会在黔东南州召开之后，再一次在黔东南举办的旅游盛会。因会而兴，因会而建。十年来，黔东南州围绕创建中国苗侗风情国际旅游目的地和打造国内外知名民族文化旅游目的地奋斗目标，深入推进全域旅游发展战略实施，初步构建了“大旅游”发展格局。

据统计，“十三五”以来，全州共接待游客2.24亿人次，实现旅游综合收入1911.43亿元，均增长30%以上，实现高速高质发展。

新优势：“硬资源”彰显旅游发展潜力

黔东南州是多彩贵州重要组成部分。黔东南旅游资源独具特色。良好的自然生态和古朴浓郁的民族风情赋予了黔东南这块土地迷人的色彩，让其逐渐成为国内外游客关注的焦点。这里民族文化多彩绚丽。“侗族大歌”被列为人类非物质文化遗产，苗族服饰、古歌、银饰等53项72个保护点列入国家非物质文化遗产名录，数量排名全国市州级第一位，是世界乡土文化基金会确定的18个原生态民族文化保护圈之一。这里自然生态环境优良。黔东南是长江、珠江上游生态安全重要屏障，森林覆盖率达66.68%，空气负氧离子高于全国平均水平22倍，有“天然氧吧”之称。16个县市空气质量优良天数占全年的99%以上。全州有2900多条河流，水质达到一、二类标准的超过95%。这里旅游资源丰富独特。世界自然遗产地、国家级风景名胜区、国家级自然保护区、国家级森林公园覆盖全州，国家4A级景区达到12家，3300多个苗村侗寨星罗棋布，309个中国传统村落熠熠生辉，数量居全国市州第一。这里交通区位优势明显。境内有黎平、凯里黄平两个支线机场，有贵广、沪昆两条高铁客运专线，实现了县县通高速，水运通江达海，形成了干支结合、四通八达的交通运输网络，已经成为贵州省乃至西南地区南下“两广”、东进“两湖”，连接珠江三角洲、长江三角洲的“桥头堡”。

黔东南如何用好这些独特的旅游“硬资源”？黔东南州委、州政府在多次对旅游发展定位进行审视后，充分认识到旅游业是黔东南的“硬资源”，是最有可能在全省“作表率、走前列”，最具比较优势和竞争优势的产业。“要坚持以国际知名、国内一流为目标，按照国际视野国际水准，树立全球视野配置旅游资源的理念。”这是黔东南州凝聚的共识。

2016年5月6日，贵州省委对黔东南州提出了“牢牢守住发展和生态两条底线，用好民族文化和生态环境两个宝贝，打造国内外知名民族文化旅游目的地”的发展定位，更是为黔东南后发赶超、跨越发展明确了战略方向和行动纲领。近年来，黔东南州按照“一年见成效、三年有突破、五年大发展”的要求，加快把黔东南打造成为国内外知名民族文化旅游目的地。

新引领： “西江模式”点燃旅游燎原之火

第三届省旅发大会，点燃黔东南旅游发展的燎原之火。一次旅发大会，就是一次思想动员，一次政策推进，一次市场聚集，一次环境优化，一次资源聚合，一次潜力释放。2008年6月，第三届省旅发大会在黔东南州雷山县召开，成功推出了享誉海内外的西江千户苗寨景区。历经十年，西江千户苗寨通过发展旅游，促进了经济、社会和文化的全面发展，实现了华丽转身，旅游接待人数和旅游综合收入，从2008年的78万人次和1亿元，猛增到2017年的606万人次和49.91亿元，分别增长了7倍和49倍，有效助推脱贫攻坚。历经十年实践得来的“西江模式”是黔东南通过乡村旅游发展给当地群众带来发展红利的典型之一。

那么，“西江模式”主要的经验是什么呢？

坚持党政强力推动。以举办第三届贵州旅游产业发展大会为契机，州委、州政府借会发力，整合各类项目建设资金，重点解决基础设施建设等问题，相继成立西江景区管理局进行景区管理，成立西江旅游公司负责业态经营，调动村两委、“建保会”与村老年协会等主体，共同承担西江的经营管理工作，上下一盘棋、一条心奋力推动西江苗寨跨越发展。以文化引领品牌建设与创新。文化是旅游的灵魂。十年来，西江苗寨将静态的自然景观与动态人文景观塑造成为动静结合的旅游体验模式。合理开发利用民族文化资源。自2008年起，在传承、保护传统文化的基础上，西江苗寨通过创新、发展、融入等手段对之进行合理开发利用，进一步提升民族文化的经济价值。创立民族文化保护发展的利益共享机制。西江苗寨执行以民族文化资源保护为根本的利益共享机制，每年从景区门票收入中提取18%的份额作为民族文化保护奖励经费，覆盖景区内所有农户家庭。

以“景区带村带县”共享发展成果。西江苗寨的景区带动主要体现在产业带动、发展带动和就业带动三个方面。在“西江模式”的带动下，10年来，苗乡侗寨大地上的许多村寨发展起了乡村旅游。目前黔东南州开展乡村旅游的自然村寨达到1471个，其中有185个被列为省级乡村旅游重点扶贫村，创建全国休闲农业与乡村旅游示范县（点）4个，创建全省休闲农业与乡村旅游示范点14个。2017年以来，黔东南州通过发展乡村旅游，带动2.18万余个劳动力就业，助推9.55万人实现增收，旅游富民成效日趋显现。

新跨越： 十年之旅续写美好未来

2018央视春晚贵州肇兴分会场带火了黔东南旅游，春节期间，累计接待游客243.75万人次，同比增长35.12%，旅游总收入11.34亿元，同比增长38.19%。这只是黔东南州十年辛勤耕耘换来旅游业跨越式发展的一个缩影。

黔东南州旅发大会，是“大旅游”发展的有力推手，目前已成功举办了八届，倾力打造了肇兴侗寨、岜沙苗寨、隆里古城、黄平旧州等受外界关注的景点，引爆黔东南文化旅游“井喷”态势。十年来，通过各方面的共同努力，黔东南旅游基础设施不断完善，旅游业态不断丰富，旅游服务能力不断增强，旅游服务质量不断提高，旅游产业转型升级发展成效明显，旅游事业实现了跨越式发展。旅游经济实现新跨越。“十二五”期间，全州累计接待游客15643.9万人次，年均增长26.22%;旅游总收入达1307.50亿元，年均增长28.31%，接待境外游客102.18万人次，旅游业增加值占GDP比重达10%。旅游产品体系建设实现新跨越。全力推进20个重点旅游景区建设，以每年分县市举办两届黔东南州旅游产业发展大会为倒逼机制，推动了景区建设和环境建设的有机统一。

目前，全州有国家4A级景区12个、3A级景区19个，旅游产品供给日益丰富，品质不断提升，形成了以“一城两寨”为核心，集观光、体验、休闲、度假、康体、养生于一体的旅游产品体系。旅游服务水平实现新跨越。随着交通条件的进一步升级，通过加大市场主体培育力度，全州住宿、餐饮、通信、会务、游览等配套设施的进一步完善，旅游接待能力明显提高。全州现有标准旅游星级饭店55家，其中：四星级8家、三星级34家，已经评定的星级乡村旅社共计108家，按照4星级标准在建的有10家；有旅行社总社30家，持证导游员1023人；旅游直接从业人员11万人，间接从业人员30万人。旅游品牌打造实现新跨越。近年来，我州唱响了“千户苗寨——西江”、“千年侗乡——肇兴”等旅游品牌。2016年，黔东南州被国家旅游局列为创建中国苗侗风情国际旅游目的地，是贵州省的唯一。旅游扶贫实现新跨越。实施“五融五帮”推动融合发展、抱团脱贫取得新成效。总结推广出了西江“景区带村”、丹寨万达“企业带县”等一批典型的旅游扶贫新模式，旅游产业扶贫成为全州扶贫的生力军。旅游管理体制实现新跨越。2014年成立“黔东南州旅游发展委员会”，实行委员制，县市相继成立了旅发委。相关地区形成了有效统筹和推动旅游发展的领导体制和管理机制。同时，出台了《关于打造国内外知名民族文化旅游目的地的决定》等指导文件，为加快旅游产业发展注入了活力。

旅发大会，是一个巨大引擎，是一次良好契机，是一个全新起点。第十三届贵州旅游产业发展大会之后，黔东南州又将迎来新的发展，定会给文化旅游插上翅膀，蓄力腾飞，黔东南文化旅游将又一次实现新跨越。

来源：黔东南微报

实习编辑：王宇

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